《校友通讯》

从财力的持续增长看东大三十年巨变(摘登)

发布时间:2009年03月30日来源:校友总会浏览次数:692

 

   今年(2008年)是中国改革开放30周年,是中国教育改革发展30年,也是东南大学教育事业加快建设、深化改革、实现跨越式发展的30年。在教育改革与发展的进程中,在校党委和行政的正确领导下,学校贯彻执行党的教育方针,不断加强财务管理,规范财经秩序,已形成具有东南大学特色的财务管理模式。健全的财务体系和规范的管理水平,不断增长的财力对确保学校事业的快速发展起到了重要的作用。
        1. 教育投入持续增加
        随着国家逐年加大对教育的财政投入,办学补偿机制的实施,学校通过人才培养、学科建设和为经济建设服务等,现已实现办学经费来源多元化,教育事业费收入稳定增长,科研经费收入逐年攀升,捐赠收入明显增大,对学校的事业发展起到重要的支撑作用。
        30年前,即1978年,当时的南京工学院的收入全部由国家核定拨款,学校没有任何预算外收入。当年核定的教育经费数为700.2万元。其中:工资性经费 259万元(含人民助学金42.5万元);公务费 40.5万元;修缮费 32.0万元;设备购置费 240万元;业务费 111.5万元(含科研业务费62万元);其他费用 17.2万元。1979年全年教育事业经费核定的预算数为965万元。其中:工资性经费 323万元(含人民助学金68万元),占总预算的33.5%;公务费 43万元,占总预算的4.5%;修缮费 40万元,占总预算的4.1%;设备购置费347万元,占总预算的36%;业务费65万元,占总预算的6.7%; 科学研究费107万元,占总预算的11.09%;其他费用 40万元,占总预算的4.1%。
        20年前,即1987年,学校收入已开始呈现资金来源多元化,除国家拨款外,还有教育收入、科研收入、校办产业收入等。当年实现总收入4826万元,其中财政拨款2036万元,科研收入1890万元,教育事业收入663万元。与1978年相比,总收入增加4115.8万元,增长了689.23%。
        10年前,即1997年,学校收入已有较大增长,财务实力进一步增强。当年实现总收入25186万元,其中财政拨款7072万元,科研收入8782万元,教育事业收入872万元。与1978年相比,总收入增加24485.8万元,增长了3496.97%。与1979年相比,总收入增加20360万元,增长了421.88%。
        2000年是四校合并的第1年,当年学校总收入是5.96亿元,其中教育经费收入1.94亿元,科研经费收入1.91亿元,其他经费收入0.11亿元,教育事业收入1.24亿元,其他收入0.75亿元。
        2007年学校总收入突破15亿元大关,达到15.13亿元。其中教育经费拨款5.89亿元,科研收入5.39亿元,教育事业收入2.43亿元,其他收入0.83亿元。
        2007年学校总收入是1978年原南京工学院总收入的216倍,是2000年四校合并当年总收入的2.54倍。其中,教育经费拨款比2000年增加了203.61%,科研收入增加了182.20%,教育事业收入增加了95.97%。
        30年来,随着学校财力的增长,教工的收入也随之增长。据不完全统计,学校财政直接向教工发放的工资、津贴等收入,1978年人均工资性收入为751.62元,1987年人均收入为1333.87元,1997年为8909.65元,2000年为19990.4元,2007年达到40513.46元。
        2. 基本建设持续保障
        为保证学校教学和科研的发展,学校始终为扩大办学用地不懈地努力,基本建设一直没有停歇。但在不同时期,由于学校的资金实力不同,基本建设规划的命运也各异。
        1978年原南京工学院曾规划学生规模在1980年达到6000人,1985年达到12000人,外国留学生400人,并要建立无线电电子学研究所、自动化研究所、建筑科学研究所和磁流体发电研究室等4个科研机构。为此,当年向江苏省委、南京市委提出扩大办学规模增加用地300亩的申请。提出把东至成贤街、西至进香河路(包括第一监狱)、南至双井巷地段划归学校的方案。但由于种种原因,政府没有拨款,学校也无自有资金,扩建校园规划最终没有实现。
        为扩展学校的发展空间,1988年,学校再次提出建设新校区的规划并得到江苏省政府的支持,学校自筹经费近1亿元,越江北上,在浦口高新技术开发区建设东大浦口新校区,共占地1200亩,经过几年艰苦努力,建成一个教学设施齐全的本科教学基地,缓解办学用房紧张的状况,为学科建设和科研工作提供了基本保障。2006年夏季起,学校主教学区迁至九龙湖校区,由此掀开东南大学发展史上崭新的一页。九龙湖校区位于江宁经济技术开发区南部,总面积 3749亩。九龙湖校区一期建设工程包括教学区、行政区、本科生生活区、研究生生活区、教师生活区、后勤保卫区以及体育设施和基础设施建设,总建筑面积约57.4万平方米,总投资约17亿元。2009年学校将启动九龙湖校区二期建设。这是学校30年来最大的一次投入,也是最具魄力和最有远见的大手笔。

        目前学校校园面积已达6348亩,为下一个百年大学的发展奠定了厚实的基础。

吴应宇(作者为我校财务处处长)